La Corte Nacional Electoral es el máximo organismo jurisdiccional y administrativo del sistema electoral de Bolivia. Una de sus atribuciones, establecidas en el Código Electoral, es la de promover programas de educación cívica y ciudadana; para lo cual cuenta con un área especifica orientada y coordinada por un (a) Vocal Nacional y una dirección operativa denominada Dirección de Educación Ciudadana, Capacitación, Análisis e Información Electoral.

A nivel departamental este tipo de organización se reproduce bajo la coordinación de un (a) Vocal Departamental.

La primera experiencia importante realizada por el máximo Organismo Electoral en Bolivia en el tema, es la formulación y ejecución del Programa de Educación Cívica y Ciudadana, en el marco del PROGRAMA NACIONAL DE GOBERNABILIDAD (PRONAGOB). Este programa se propuso como objetivo principal elevar la conciencia de la población boliviana en general, de los líderes de los partidos políticos y de los pueblos indígenas en particular, sobre valores y prácticas democráticas, como factores imprescindibles para la consolidación de la Democracia en Bolivia.

El programa ha desarrollado estrategias de información y concientización sobre derechos y obligaciones individuales y colectivos en Democracia, tomando en cuenta la diversidad cultural y lingüística de los distintos grupos poblacionales bolivianos con enfoque de género; y estrategias de inclusión de contenidos y valores democráticos, en los Planes de Estudio de las FF.AA., la Policía Nacional y el Sistema Educativo Nacional.

El Programa de Educación Cívica y Ciudadana, fue diseñado tomando como base los resultados de una encuesta sobre valores democráticos, realizada por la Corte Nacional Electoral en 1999. La encuesta aplicada a nivel nacional logró datos e información de percepción de las personas sobre democracia, institucionalidad, sistema político y otros temas relacionados. Constituyó una primera experiencia desarrollado por el Organismo Electoral que ha servido y aún sirve como referencia para el diseño y ejecución de programas educativos sobre derechos humanos, participación ciudadana, gobernabilidad democrática y otros relacionados.

EL Programa de Educación Cívica y Ciudadana cuenta con dos componentes, de educación y de comunicación y ha culminado su Primera Fase con la difusión de una campaña en medios masivos de comunicación (radio, televisión y medios impresos), sobre los ejes temáticos definidos en base a la encuesta: democracia y valores democráticos, instituciones e institucionalidad, participación ciudadana, sistema electoral y deberes y derechos ciudadanos. La difusión de estos contenidos estuvo acompañada de acciones educativas a grupos específicos. Actualmente, se ha concluido con las acciones de la Segunda Fase con el Concurso de Dibujo sobre Valores Democráticos, realizado a nivel nacional.

Actividades/Resultados

Inclusión de contenidos de educación cívica en la malla curricular del Colegio Militar de las Fuerzas Armadas de Bolivia (Institución de Carrera Militar) a través de talleres de capacitación y actualización, impartidos por el personal de la CNE, que han desembocado en la creación de dos materias: Derechos Humanos y Sistema Electoral.
Inclusión de los contenidos del programa en la currícula de la Academia Nacional de Policías, en las materias de Patrullaje I y Patrullaje II, con cadetes que tienen contacto con la ciudadanía. El trabajo con estas dos instituciones fue iniciado en 1999, con la firma de convenios interinstitucionales específicos entre la Corte Nacional Electoral y las dos instituciones.
En el caso del Sistema Educativo Nacional, se están desarrollando talleres de trabajo con la Reforma Educativa del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes con el propósito de incluir los contenidos del programa en la Transversal Democracia, en los primeros años de escolaridad. Se espera avanzar en este tema hasta llegar a los cursos superiores, también con el diseño de materias específicas al respecto.
Otro resultado importante es la conformación del Comité Interinstitucional de Coordinación del Programa, que ha permitido a la CNE ampliar la cobertura geográfica de sus acciones y llegar a los grupos específicos de la población que señalan sus objetivos. Actualmente este Comité está formado por 11 instituciones gubernamentales y no gubernamentales que tienen proyectos conjuntos con la CNE en el tema de la educación cívica.

Aciertos/Limitaciones

Un acierto de esta experiencia es la producción de un paquete de material didáctico formado por una serie de 6 cartillas, un manual del capacitador y un rotafolio, cuyos temas han sido definidos con los resultados de la encuesta sobre valores democráticos de la CNE: democracia y valores democráticos, instituciones e institucionalidad, sistema electoral, participación ciudadana y deberes y derechos.
El paquete didáctico está siendo aplicado a distintos grupos de población a través del trabajo de las instituciones del Comité Interinstitucional de Coordinación, que realizan procesos de capacitación con sus públicos objetivo.
Por otro lado, podemos citar como limitaciones, la falta de cultura política de la población boliviana, que todavía enfrenta los resabios de un sistema autoritario de gobierno,y la situación de crisis social y de credibilidad en el sistema político que vive Bolivia en sus casi dos décadas de democracia ininterrumpida y que impide encontrar referentes concretos para conseguir un cambio de actitudes en la población.